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安徽省天长市副市长陈学文一行来院交流

作者:刘媛苑  责任编辑:余孝东  信息来源:本站原创  发布时间:2018-03-08  浏览次数: 1151

本网讯(刘媛苑/文 陈衍宇/图)38日上午,安徽省天长市人民政府副市长陈学文,天长市民政局局长曾春华,安徽省民政厅政权处科长陈帅南,天长市民政局副主任科员徐宏义,天长市市委改革办副主任房华玄,安徽财经大学教授赵守飞一行6人到中国农村研究院(政治科学高等研究院)考察交流。

陈副市长一行首先参观了基地建设发展长廊和中国农村调查展示长廊,了解了我院“顶天立地,理论务农”的立院宗旨,通过电子展板了解了我院的研究特色和各项调查项目。在数据库展示中心,客人们观看了中国农村发展智库平台五大数据库系统的运行过程,讲解员展示了方志库中收录丰富的地方志及条目分类、检索查询。在资料室,陈副市长一行翻阅了部分由我院推出的系列学术著作,了解了我院地方研究理论著作的出版情况。来到档案室,客人们翻阅了吉林省北老壕村的原始档案,对中农院的资料保存情况很为称赞。在参观中国农村调查展示长廊后,大家一同观看了长江流域村庄调查纪录片——《水岸湖村》。

参观结束后,客人们移步高研院二楼会议室与我院名誉院长徐勇教授,院长邓大才教授等进行了交流座谈。

陈副市长首先对中农院-政科院的热情接待表示感谢。他表示,先前在徐教授、邓教授等研究团队的指导下,安徽省天长市成为了农村土地产权改革的一块品牌,双方合作非常成功。此行目的在于再次希望得到中农院的支持与帮助,天长市在农村土地产权改革之后,社区该如何治理的问题,进而如何建立党建引领、多方参与、协商共治的社区治理机制。紧接着,曾局长、陈科长等也作了相关发言。

邓教授对陈副市长一行的到来表示欢迎。他高度肯定了天长市土地产权改革成效与其带来的基层治理提能增效。他认为,一是天长市的改革是个好机会,天长市是全国29个改革试验区的第一批,原来的改革经验再加上三权分置、土地确权、集体土地制度改革带动了农村基层政权全方位的发展。他希望天长能够抓住这个机会,延续安徽的改革传统,继续走在全国前列;二是天长市有改革的好条件。天长市不仅获得了领导的关注与支持,还有已有改革的宝贵经验;三是安徽有改革的好土壤。安徽改革传统好,好的土壤便会带来的好的改革成效。

邓教授进一步谈到,要结合中央党建引领、多方参与、协商共治三个任务聚焦到天长市的基层改革中来。他认为,天长改革需要紧扣前期改革的机制、条件与环境进行地方改革聚焦,在以下四个方面进行探索创新:一是要将既有改革机制制度化、成熟化;二是好好把握住新型农业服务主体全方位进入到基层这一机遇;三是积极应对大量的农民外出务工带来的变化与影响;四是探讨村庄变成特殊法人后,如何进行村庄治理。

徐勇教授对天长改革的得失进行了总结,针对“党建引领、多元参与、协商共治”提出两点看法:一是天长市要以中央政策为框架,抓住着力点;二是天长市要在政策指导下结合地方需求做出改革。“民有所呼,官有所应”,要在结合点上下功夫,既要响应中央任务,也要有地方特点,找到“农村社区治理”的着力点。徐勇教授进一步强调到,农村社区不是原来的村民委员会,要明确实践方向,搞清基本原则,抓住着力点,弄清改革方向。一是要考虑好社区治理单元的范围,建设多类型、多层次的社区;二是在产权改革和乡村振兴的大背景下,深化党建引领、多元参与、协商共治的运行机制。要赋予中央政策新内容,赋予其新的地方特色,赋予其时代新内容,并吸取其他地方经验,探讨基本运行机制。

邓教授进一步补充到,第一,村庄社区定义非常重要,天长市能否以多类型社区来试点;第二,在中央政策的大框架下,要结合地方特色,进一步探讨“党建引领、多元参与、协商共治”的规则、程序与形式。期待天长市政策试点成功,改革经验得到推广。

最后,与会人员就天长市改革具体问题进行了交流发言。