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湖北省委财经办(省委农办)钱远坤主任率团来院就乡村振兴听取建议

作者:刘倩倩  责任编辑:余孝东  信息来源:本站原创  发布时间:2018-04-11  浏览次数: 4388

本网讯(刘倩倩/文 王玉莹/图)4月10日上午,湖北省委副秘书长、湖北省委财经办(省委农办)主任钱远坤财办(农办)秘书长李顺清新农办主任熊义柏农村信息工作处处长宋伟农村改革发展指导处处长方亚飞秘书处副处长邓贤斌一行6人到中国农村研究院(政治科学高等研究院)参观交流党委副书记徐剑老师接待陪同。

钱主任一行首先参观了基地建设发展长廊和中国农村调查展示长廊,通过电子展板了解了我院的研究特色和各项调查项目。在数据库展示中心观看了中国农村发展智库平台五大数据库系统的运行过程,讲解员展示了方志库中收录丰富的地方志及条目分类、检索查询,并以钱氏为例展示了数据库家谱的搜索功能。在讲解过程中,钱主任对我院村庄数据信息的搜集、整理和录入很有兴趣,与讲解人员进行了交流了解。在资料室,钱主任一行翻阅了部分由我院推出的系列丛书,了解了我院地方研究理论著作的出版情况档案室,客人们翻阅了吉林省北老壕村的原始档案,对中农院的资料保存情况表示赞赏,肯定了原始资料的重要意义,提出原始资料是实证研究的最佳依据。在参观中国农村调查展示长廊时,钱主任表示,中农院的研究调查全部来源于基层,而不是那种脱离了实际的理论空想。随后,大家一同观看了长江流域村庄调查纪录片——《水岸湖村》。

参观结束后,客人们移步高研院二楼会议室与我院名誉院长徐勇教授院长邓大才教授等进行了交流座谈陈军亚教授、任路老师、胡平江老师等参加了座谈。

钱主任首先对我院的热情接待表示感谢,坦言这次到中农院参观非常具有启发性更感觉到震撼,这种震撼主要来自中农院大调查所付出的艰辛努力,在大数据方面所展示的成果以及中农院的大平台所展示的建设能力运营能力和开发潜力。随后,钱主任提出当前乡村振兴的任务非常重,在实施的过程中不仅仅需要理论支撑还要提升实践的可操作性。钱主任表明此次来访的目的就是听取中农院专家的意见,希望可以在理论和实践上为湖北省乡村振兴的落实提供智力支持

邓大才教授首先结合月初的日本之行对日本的乡村振兴政策进行了简要介绍。他谈到,日本的乡村振兴重点在空间规划、要素整合、工业下乡、社区文化四个方面。随后,邓大才教授就乡村振兴提出了自己的看法,第一,与日韩乡村振兴比较宽松的条件相比,我国对于农村土地等相关约束较多,不利于要素的自由分配,各方面发展受到了一定的限制。第二,我国是背负城乡差异实施乡村振兴,而在日本,农民在教育、医疗、养老等方面没有后顾之忧,可以外出打工来提高收入,城乡差异很小。第三,乡村振兴涉及到众多职能部门,如何实现有机整合是很迫切的问题。

邓大才教授提出,湖北省乡村振兴需要考虑两点因素,第一,区域辽阔,各地基础不同。第二,地区差异大,发展条件不同。据此应该把握三点原则,一是创新性落实,既要完成中央政策的落实,又要具有创新性;二是框架性多元化,在框架性上展示湖北省乡村振兴道路不同的选择;三是菜单性选择,在乡村振兴的实践上提出不同的方法战略,使不同的地方可以有不同的选择。

邓大才教授进一步对湖北省的乡村振兴提出了三点建议,第一,在全面实施乡村振兴的基础上打造典型示范点;第二,要推进体制机制建设,着力制度振兴;第三,实现以开放为导向的全要素激活。邓教授通过对辽宁新民市、山东东平县等乡村振兴的案例的简要叙述强调了包括人、财、地、基层体制和官员等全要素集合的重要性。他认为,不同要素可以根据情况进行组合,争取做到在不同发展阶段,不同发展条件,不同发展基础的情况下都有不同的要素组合模式。

徐勇教授首先对我院的主要工作进行了介绍第一是调查,调查既是我院的基础性工作也是我院的项;第二在调查的基础上为中央决策提供依据,而且我院在调研中所形成的样本也会深化中央对基层情况的了解;第三在调查过程中提出自己的意见,这主要体现在两方面,一方面是政治学基层治理的角度来研究农村,另一方面就是做经验创新总结;第四,我院研究的重点是基础理论研究徐勇教授指出,我国在发展过程中之所以建立了人民公社制度而后又予以废除就是因为对国家的基础性制度的认识模糊。徐勇教授还谈到,国家之所以从包产到户开始又回到主要以家庭为单位的经营状态就是因为中国有着不同于其他国家的基础性制度。因此,如果忽略对基础性理论的研究,国家决策就可能出现失误。

随后,徐勇教授结合我院的七大区域调查中长江区域的特点对湖北省农村进行简要分析,他认为两湖地区是长江区域的代表,因此也就具有明显的小农经济的特征,其优点就是具有自主性和灵活性,而弱点是分散性。因此要结合自身的特点,因地制宜,因地施策进行发展。针对湖北省乡村振兴的相关情况,徐勇教授认为应该把握两点其一,怎样把宏大的中央决策落到实处,其二,怎样在中央精神的指导下结合省情有所发展。

紧接着,徐勇教授指出十九大提出了一系列任务,比如小农户与现代农业发展的有机衔接问题,但单就这一问题,也有很大的探讨空间。一是对现代小农户的再定义,目前的小农户不同于以往自给自足的小农户,而是一个商品生产者;二是怎样与现代农业发展有机衔接对此,徐勇教授提出,可以通过建立多层次的服务体系将二者进行衔接,第一层是盈利性市场服务体,第二层是合作性的农民组织体系,第三层是非营利性的政府公共服务体系,这三大体系构成了一个多层次的服务网络。徐勇教授强调,湖北省应该吸取其他地方的经验教训,在中央精神的指导下既落实中央决策又可以在此基础上有所拓展和创新。

在听取徐勇教授和邓大才教授的系列建议后,钱主任表示高度肯定。他认为,中农院的研究对政府决策有着非常重要的意义,中农院平台也具有高的价值。他还表示,中农院目前不仅仅是在做研究,更是在做历史文化的收集,而这种收集实际上就是将历史的纵深性影响展示出来。对于乡村振兴钱主任提出,在实施过程中首先就是要解决制度供给不足的问题;第二要解决要素供给问题;第三要考虑乡村振兴模式选择的问题。

钱主任中农院研究团队的智力支持表示感谢希望搭建好平台,在中农院的帮助下,湖北省能在乡村振兴中走在前列