过去一年，我们全面贯彻各级财政工作会议精神，做大“财政蛋糕”、精细财政监管、落实惠农政策、提升干部素质，贴心服务于发展与建设，各项工作亮点纷呈；2008年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是进一步昭示“民生”财政理念的实干之年。新的一年，我们将围绕“三个确保”、“三个支持”贴心服务、力促全镇经济又好又快发展。

 1、确保财政收入稳定增长。今年，财政收入的目标是增长15%，总收入达到1400万元，其中一般预算收入达到626万。由于沪蓉高速公路等一批国家建设项目相继完工、镇级骨干税源水泥厂停产关闭、镇内“二号”工业园区部分项目尚未投产等客观实情，完成财政收入目标压力较大。围绕目标，我们当全力扭住重大项目支持招商，进一步培植年提供税收120万以上的科力生天然气项目、民生公司等骨干税源；扭住资源优势支持招商，着力培植年提供税收80万以上的香溪化工矿山基地等一批主要税源；扭住特色产业支持招商， 精心培植年提供税收50万以上的“中宜绿得”、清江纸业、万鑫机械等后续税源。面对困难，我们将调整思路，把举措细化到每一个具体岗位和每一项工作内容，与国税、地税两部门定时办公，定期分析。全力整合交警、交通等各方力量形成协税网络，齐抓共管，确保财政收入按目标、均衡入库。针对地税分局撤销后镇内交通内河运输营业税征管力量薄弱之实情，我们将继续安排专人代征税款，确保财政收入既抱“西瓜”又捡“芝麻”。

 2、确保惠农政策全面落实。今年，各级财政将进一步加大民生保障力度，陆续有一些新惠农政策出台，我们将以落实政策不走样、发放补贴无差错、好事办实无纠纷的工作理念不折不扣落实好党在农村的各项惠农政策。
  3、确保富民渠道逐渐拓宽。一是高效农业促增收，以柑桔示范基地建设为重点，加速农村经济组织创新，全面提升农业产业化水平，使传统农业向绿色农业、品牌农业转变。倾力支持农业结构调整“试水”，按照“品牌更响”的思路，全力打造柑橘“精品园”、“生态园”、“大棚园” 三大样板。（举证实例：去年，我们在南桥村投入8万元建起1亩地的柑橘温室大棚，亩产柑橘7000多斤，每公斤卖到40元，再次创下每个柑橘4元的特高价，大棚柑橘还销往韩国、新加坡等国家， 1亩温室大棚柑橘创产值近15万元，与“精品园“相比，增收一倍。）通过增施绿肥、农家肥等有机肥料，禁用剧毒、高毒农药等措施增强精品果科技含量。二是推动非农产业促增收，引导农村劳动力逐步向非农产业转移，推动农民职业化增收。

4、一如既往支持园区建设。始终将支持经济又好又快发展作为第一要务, 强化科学发展意识，放大财政资金的“乘数效应”。以培育新的经济增长点为重点，推进工业强镇。按照“壮大骨干企业，培育经济增长点”的思路，加大对“二号”创业园区的投入力度，在高起点规划的基础上分期推进，今年争取再入园300亩，加快支持道路、供电、供水、通讯等基础设施建设，进一步美化园区环境，启动江南大道配套工程，配套2公里路段的人行道、排水沟、绿化、步砖等基础设施，定植桂花树100余株，安装30多盏节能美观的太阳能路灯，努力构建一流发展载体。

 5、坚定不移支持壮大产业。按照“壮大规模，做大市场，扩大加工，深化服务”的思路支持建设柑橘、水产、畜牧三大优势产业，推进农业产业化经营，促进农民增收、农业增效、农村发展。今年，除重点支持选址“江南大道“旁、占地130亩的“红花套镇柑橘交易大市场”新建外，还将尽力支持渔洋溪村艾道红、吉清明等农户合股经营的“灵官殿”山羊养殖小区、鄢家沱村官守义1000头、窑坡垴村刘登红2000头养猪大户，带动种植业和畜牧业发展。

6、竭尽全力支持新农村建设。支持重点。重点支持吴家岗村村级公路、渔洋溪村村级阵地等建设重点；支持难点。采取多种途径，努力化解红花套、吴家岗、两村村级债务；支持亮点。结合产业发展、村庄整治、基础设施建设等内容，支持每个村确定的重点项目，建设各具特色的新农村示范村。

在充分彰显公共财政的同时，今年，我们还要着重做好八个方面的工作：

1.与时俱进构建管理格局。一是转变理财方式，把过去简单收支、粗放管理的方式转变到建设公共财政体系、创造环境、增强服务上来；二是加大对上争取力度，采取单边争取和多边合作的方式，积极向上级争取资金、项目和政策，使红花套获得更多更好的资金等外部支持和条件，进一步改善我镇投资环境。三是加大对专项资金的管理力度。规范专项资金的管理流程，对项目资金实行追踪问效，管出效益，管出水平。四是强化会计人员监管。整合监督资源，加大对全镇会计人员电脑操作培训力度，提高财会工作质量。

2.“多措并举”管好村级财务。今年，我们还将用心思考“村帐镇管”课题。一是完成债务化解目标。2002年税费改革时我镇锁定债务1168万元，截止去年年底，已累计化解1070万元，占锁定债务总额的92%。今年，将全面完成化解目标，力争全镇整体实现对农户零债务。二是完善资金监管方式。今年，将继续推行“一折通”方式为农户发放各种征地款及实物补偿金，增强资金发放的及时性、准确性和安全性。三是强化财务透明办法。在村级财务公开中不设“其他支出”栏目，所有帐务开支必须具体到事项明细。与此同时，我们还将聘请10名市人大代表和15名镇人大代表担任村级财务公开监督员，参与监督财务公开工作，及时指出存在的问题并提出合理化建议。四是严把支出审核关口。结合全镇开展的“四归零、两公开”活动，重点加强对村级生活招待费等非生产性支出的监控。报帐前，先由村民主理财小组核查，入帐前，确立有丰富农经工作经验的副所长专人审核把关，全镇9个村、一个居委会的财务单据，逐一稽核后再入帐。
    3.精益求精拓展“两公开网”。 围绕“让群众知情，解群众疑惑，保群众满意，促事业进步”这一目标，切实做到公开内容全面、公开重点突出、公开渠道通畅、公开信息及时。建立健全信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保各项信息公开工作有监督、有考核、有奖惩、收实效。做到提纲挈领，分门别类。把“两公开网”拓展成为“形象展示的窗口，信息发布的载体，政务公开的平台，交流互动的桥梁，公共服务的门户”。

4.扎实稳妥开展财务审计。今年，全镇9个村委会都要进行换届。我们将适时挑选熟悉村级财务的同志与各村委会民主理财代表组成财务审计小组，对本届村委会3年的财务收支情况进行详细审计。审计完毕，还要将审计情况向村民代表和全体党员通报，给群众一个明白还干部一个清白。

5.增强使命征收“新农合“基金。去年，我们将市、镇两级政府对财政所考核目标分解到人，严格与年终百分责任制捆绑；工作中，我们要求各专管员牢固树立“以人为本”的工作理念，尊重群众，多一些人性化、感情化、少一些粗暴化，简单化，将政策讲透、把工作做细。各位专管员主动放弃假日休息、连续加班加点、不怕跑空路、不惜费口舌，在连续以97.74%、98%的参合率两夺全市桂冠的高起点上再度刷新纪录，参合率达到99.71%,高出市政府考核目标4.71个百分点；2009年新型农村合作医疗基金收缴额增加了一倍，我们将更加耐心细腻完成这一“党和政府得民心、人民群众得实惠”的惠民工程。
    6. 把握要点管理国有资产。规范行政事业单位占用、使用、处置国有资产行为，实行统一管理、统一配置、统一处置、统一收益的“四统一”管理模式，建立资产管理系统，建立面达到100%；对原已签定“国有资产”委托管理责任书的单位进行认真检查核实，做到帐帐相符、帐实相符、帐卡相符，续签新的责任书，有效防止国有资产流失。

7. 有声有色搞好宣传调研。税费改革和乡镇综合配套改革后，乡镇财政所职能发生了重要转变，一方面财政干部觉得很忙，不比收税轻松，另一方面，人民群众和社会各界又认为现在财政所不收钱了，“清闲”得很。去年，我所调研宣传工作呈现出领导带头率先垂范、人人动笔 “多点开花”的可喜局面。2008年，我们将添举措、定专人、明责任，全力营造起全社会关心、支持、理解财政工作的浓厚舆论氛围。

8.锲而不舍抓好队伍建设。“精、气、神”是个人精神的重要内容，奋发进取、积极向上、顽强拼搏是财政精神的重要组成部分，也是推进新时期财政工作的强大精神动力。通过弘扬爱岗敬业、勇于创新的财政精神，促使干部职工奋发向上，立志有所作为；2008年，我们将竭力渗透“谨慎、细致、服务、沟通”的财政文化。以此提高干部素质，增强敬业精神，构建和谐环境，激发工作动力，真正做到“外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风”；用学习提升能力，用制度运行事业，用纪律规范行为，用创新促进发展，用业绩创造未来。

作者单位:宜都市红花套镇财政所