本文以“农民增收”为研究课题，关注中国十分之七人口的生存与发展问题。

    由于自然灾害、经济基础薄弱、经营体制转型和农民文化、科技素质不高等多种原因，在我国广大农村地区，己出现了一个数量庞大的低收入农民阶层。农民低收入问题的出现，已成为关系改革开放、国民经济发展和社会稳定的重大问题，引起了党中央、国务院的高度重视。

    目前，我国农村人口近9亿。农村劳动力中，70%的人从事农业，农业是农民最主要的收入来源，农业不发展，农民收入就会受到严重影响。农民收入不能持续提高，甚至农业增产，农民也不能增收，必然造成农民不愿也无力投资农业，来之不易的农产品供给充足的局面就可能逆转，我国农产品也就难以在国际市场上有较强的竞争力;农民收入不能持续提高，农民的购买力就不能提高，我国扩大内需刺激经济增长的方针就难以收到预期的效果;农民收入不能持续提高，农民的生活就难以改善，农村社会进步就可能停滞，农村社会稳定就会受到影响，并且这种不稳定因素还会传导到城市，影响城市社会稳定，影响整个国家的稳定。

    因此，农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。党的十六大指出:“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”可见增加农民收入，己成为新世纪摆在各级党委政府面前的一项迫切的和重大的政治任务。本文旨在为解决“增加农民收入，，这一事关全局的重大问题，寻找一条符合我国国情的途径。