今天见到了土塔村村支书。他大概五十岁上下，已连任三届村支书了，有一次在武威新闻上见到他了。他说话缓慢，条例很清晰，思考问题有自己的方法和见解。他也告诉我现在村里的政策主要就是节水，节水的主要措施就是建温棚。他谈到，前些天镇上的领导召见各村的村支书开会，给他们下达命令，让他们一定和其他村干部以及村小组组长做好农民的动员工作。村支书也说工作不好做，不过他说过两天镇上领导要来亲自再做农民的工作。“让他自己来看看吧”，他笑说。

钱：党的政策不断的变化对农民有什么影响吗？

村村支书：政策是越来越好了，看电视好，农民知道中央政策是什么，但政策到地方来，地方也有地方的细则，执行下来就不一样了。

钱：农民对政策有什么反应？

村支书：农民只得到粮食补贴，水利建设方面的补贴没有。只能一步一步来。国家对农村建设拨款，但拨款至多到县，到不了农民头上，镇县掌握着上对下的政策及具体的拨款。

钱：您对目前这里实行的节水灌溉有什么看法？

村支书：现在实行石羊河流域综合治理，水权水价的改革；提倡多采光，少用水；温棚建设，小畦灌溉。成效还不是很显著。主要是因为过量开采地下水，水位下降，植被死亡，破坏了生态环境。

钱：您怎么看待水费高的问题？

村支书：水费提高是为了节水，是用价格杠杆来节水，能起某种作用，但在我们这里作用并不是很大，因为本就很缺水，反而是加重了农民负担。

钱：为什么农民不能接受一些富民政策呢？

村支书：他们认识不到政府的高度，是现实主义者。政府要考虑可持续发展。不过农民对教育的重要性已经认识到，在这上面愿意花钱。农业建设方面，如买拖拉机，修渠、平地什么的也可以，修道路不愿意。

钱：怎么才能让他们执行政府的政策呢？

村支书：农民还觉得不用政府来教他们应该种什么，怎么种，自己有什么不知道的。你说让他们这样做，他偏那样做，最终只能动员大多数人，大多数人做了，其它少数人不行也得行。

作者系华中师范大学政治学研究院2006级政治学理论专业学生