党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。而社会主义新农村的建设，不仅要求农民整体素质的提高;而且需要大批愿意献身农村事业的乡土人才，具有一技之长的实用型专门人才、复合人才，具有现代市场意识，懂经营、会管理的生产经营人才和懂现代农村管理人才。然而，当前我国的农民素质远远不能达到这一要求。农民素质欠佳，新农村建设巫需人才的僵乏，已经成为农村经济发展、农民收入增加和社会主义新农村建设的“瓶颈”。这种情况在信阳地区尤为突出。

本文以“新农村建设背景下新型农民的培育和塑造”为研究对象，从多视角对农民素质的现状、影响农民素质的制约性因素及提高农民素质的对策和措施进行了综合性探讨和论述，主要得出以下结论:

农民的综合素质较低，具体表现在:科学文化知识比较匾乏农民的思想道德素质较低:农民经营管理素质不高，市场风险意识差;农民的法制观念缺乏;农民的卫生、健康状况堪忧。影响农民素质的制约性因素主要有:农业生产方式、教育的不均衡性、经济因素、城乡二元结构、历史文化与传统观念。

在上述分析的基础上，提出了培育和塑造新型农民的对策和建议:以人为本，加强农民的思想道德教育，提高农民的社会主义思想道德水平;加强和完善农村教育事业，提高农民的科学文化素质。加强民主法制建设，增强农民民主法制观念，提高农民“民主管理”的能力;采取措施改善农村环境与医疗卫生状况，增强农民的健康素质;帮助农民适应市场经济环境，增强市场参与能力。

总之，农民素质的提高是一项艰巨、长期的任务，只有培养和造就千千万万“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的的新型农民，才能完成新农村建设的各项任务。而农民素质的真正提高之时，也是我国全面实现小康社会之日。