从信阳农村劳动力素质现状可见，我国农民无论是在文化素质方面，还是在技术及经营素质方面都和社会主义新农村建设所需要的新型农民的要求相距甚远。农民素质的低下，不仅严重制约了我国农村经济的发展，制约了农民收入的增加，而且成为制约我国社会主义新农村建设的重要瓶颈。其负面影响有以下几方面:

一、对推进农业现代化和技术推广的影响

在科学技术迅猛发展、信息化潮流汹涌澎湃、知识经济初露端倪的今天，科学技术己成为推动经济增长的主要推动力。但是，科技的研究开发和掌握应用均离不开具有高素质的劳动者。劳动者素质低不仅不能推动科技进步，而且既使从国外或发达地区引进了先进的技术设备，也不具消化使用能力，不能使其在现实的生产中真正发挥作用。目前，发达国家农业科技成果的推广转化率高达80%以上，我国却仅有30%，信阳地区更是少得可怜，而造成我国农业科技成果推广转化率低的根本原因就是农业劳动者的素质低。由于农民科技文化素质低，导致农民对新技术、新成果、新信息反应迟钝，缺乏接纳、消化、吸收的能力。又由于农民思想观念陈旧和心理素质脆弱，致使农民不敢或不敢轻易接受新知识、新技术、新品种，造成许多先进的农业技术成果和机械装备无法推广应用。目前，在我国农村，对科技成果的应用，因农民素质偏低普遍存在“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用”，的现象，严重影响了农业科技新成果的扩散和大面积推广应用，进而影响了农业科技进步，使得在西方国家20世纪60年代末就已经实现的机械化、电气化、良种化和化学化，至今在我国还没有完全实现。

二、农民素质低下制约了农业人口的控制和转移

(一)增加了农业人口控制的难度

落后的生育观在我国广大农村仍有较大市场，控制农村人口的难度一直较大。人口的压力，给社会、经济带来沉重的负担，严重阻碍了农业的可持续发展。

(二)农业劳动力过剩问题难以缓解

由于耕地等资源的制约，我国农村大约有1.5亿富余劳动力。据预测，到年，我国城市化率将达到57.5%，一、二、三产业的就业比重将调整为25:30预计还将有2.2亿农村富余劳动力要向城镇和非农产业转移。由于科学技术的进步，许多非农部门对就业人员提出了越来越高的素质要求，素质不高的农村力由于难以适应非农产业的要求，只能滞留在农业部门。调查显示，我国文盲、小学、初中、高中以上文化程度四类农民中，流向非农产业者占同等文化类型劳动力总数的比重分别为4.69%、16.72%、38.46%、40.80%，这说高文化程度的农民更容易实现转移。

目前，我国农民工已超过1.2亿人，农民工中初中及以下文化程度占87.1%，有专业技术职称的占2.4%，受过培训并获得证书的占18.5%。目前劳动力市人单位的用人需求是40%以上要求高中文化、60%要求有一定的职业技能。形大批企业找不到技术工人，同时大批进城农民找不到城镇就业岗位的现象。农余劳动力的素质能否尽快提高，不仅将影响社会主义新农村建设的进程，而且我国工业化、城镇化发展的进程。因此，在新农村建设中，要把培育新农民作项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改容村貌提供强有力的人才保障。

三、农民素质影响农民收入

农民收入的水平和结构与其自身素质是密切相关的。一般说来，农民素质越其收入也就越高，素质与收入呈正相关关系。从收入结构看，农村二、三产业占农户家庭经营纯收入的比重不断提高，1997年为17.61%，1998年为18.661999年为21.36%，逐渐成为农民收入的重要来源。素质较高的农民，市场经识和市场适应能力较强，择业范围广，来自二、三产业的非农收入就多。而素差的农民此项收入就少。受收入结构的影响，从农民收入水平来看也呈类似情素质高的农民收入水平就高，素质低的农民收入水平相对较低。这一点在各地收入差距与农民素质差距的对比中可以很直观地反映出来。(见表l)表1:各地区农民家庭劳动力文化程度按人均纯收入分组(1998)

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│类别            │劳动力文化程度构成(%)                       │

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│                │文盲  │小学  │初中  │高中  │中专  │大专│

│                │半文盲│程度  │程度  │程度  │程度  │以上│

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│3000元以上地区  │6.14  │31.95 │48.01 │10.65 │2.48  │0.78│

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│2000-3000元地区 │5.34  │33.92 │48.52 │10.24 │1.61  │0.36│

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│1500-2000元地区 │8.96  │35.81 │45.60 │8.20  │1 .15 │0.27│

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│1500元以下地区  │23.74 │35.64 │32.74 │7.02  │0.71  │0.16│

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(资料来源:国家统计局农调总队编，《中国农村统计年鉴1999 ))，第47页，中国统计出版社，1999)

四、对农业生态资源和环境造成了一定破坏，制约了农业可持续发展的步伐

由于对经济增长的盲目追求，农民们常常采取一系列缺乏组织和长期发展规划的不良行为，给农业的发展带来了许多严重的后果。主要表现在两方面:一方面是为了片面追求“经济再生产”，盲目扩大垦荒，增加复种指数，加大对土地的掠夺，导致农业自然资源超前消耗，使农业生产资源破坏加剧，水土流失严重，水资源消耗过大，森林植被锐减，草原草地退化加剧，沙漠化面积不断扩大。另一方面，由于对农业经济增长的盲目追求导致化肥、农药和能耗急增，使得土壤有机含量下降，地力衰竭，土地边际产出效率不断下降。

五、导致农业市场化进程推进缓慢

由于长期受传统自然经济和计划经济体制的影响，我国农民的营销观念仍然局限于小农经济的“生产什么产品就销售什么产品”的思想桎梏之中，而不是按照目标顾客的需求，按照“消费者需要什么产品就生产什么产品”的指导思想去组织农业生产。再加上农业生产周期长、转产慢，易受洪涝、干旱、气候、季节等自然因素影响，常常使得农产品生产与需求反差过大，造成市场价格的剧烈波动，加大了农业生产的风险。在这样的情况下，即使农民有了进入市场的愿望，也会因为没有进入市场的能力，而只能在市场的门外徘徊观望。

可见，农民素质低己经成为制约我国农村经济社会发展的主要障碍。如果不能从根本上提高广大农民的素质，势必影响建设社会主义新农村的进程。因此，培养和造就新型农民，使之成为新农村建设和现代化建设的主体，是社会主义新农村建设而临的一项重要任务。