为深入推进农村基层党风廉政建设，探索规范农村基层权力运行的新机制，江西省修水县在全县推行“双职双会”管理模式，取得了明显的效果。

“双职”即通过聘任无职党员担任廉政监督员，赋与无职党员二个职能：一方面担负起宣传党的路线方针政策，及时了解、反馈群众的所思所想，协调处理好群众的家庭矛盾和邻里纠纷，带领本组村民积极投身社会主义新农村建设，勤劳致富奔小康的职责，另一方面担负起本组村民与村支部之间的桥梁纽带作用，对村支委和村委会工作的开展情况进行监督的职责。

“双会”即通过召开党员群众恳谈会和重大事项听证会。在理顺民众参与村级事务管理渠道的同时，推进村级事务民主决策。党员恳谈会每季度召开一次，主要是通报村里的工作情况，对村“二委”成员的工作情况进行评定，在制订工作计划，改进干部作风上征求群众和党员意见，请其出谋划策。重大事项听证会一般在决定发展规划、兴办公益事业、发展党员等重大事项之前召开，实行一事一听证，实施民主决策和监督。

该县马坳镇马坳村是集镇所在地村，2004年村两委班子因存在严重的经济问题被重新调整，当时村集体负债达成20余万元，人心涣散，群众对村班子成员极不信任，各项工作举步维艰。新班子上任后，在党员中推行“双职双会”管理模式。即通过赋予无职党员的二个职能，充分发挥基层党员的作用，驾起群众和村两委班子的沟通桥梁，帮助群众监督村级权力的运行。通过“双会”畅通村民参与村级重大事务决策的渠道，增加村务透明度，赢得群众的信任与支持。马坳村的工作发生了翻天覆地的变化，党员干部干劲足了，群众信任心齐了，三年来村投资基础设施建设近期100万元，偿还村级债务8万元，村民通过“一事一议”集资15万元，完成了全村道路硬化及二个排灌站的维修。马坳村一跃成为县委表彰的先进红旗村。

作者单位：江西省修水县纪委