1、 主要任务：

①     填完“村庄”篇的问卷内容

第48-51题请治保主任郑阿姨协助填完

第7、32、34、36、37、38、39、40、41请村会计协助填完

第31题村教师协助填完

第32题请妇女主任协助填完

②     搜集与村庄有关的各种文件、政策资料以及各种数据统计资料（93年以后的各种资料）具体包括全村人口名册、移民搬迁的政策、打工、就业、升学、就医、补偿等方面

③     访谈村主任

A、村庄因三峡大坝的修建而产生的变迁（环境、经济、人口、文化、生活方式）

B、村庄的优势与困境

C、村庄大事记

D、请教报告的写作基调

2、时间：3天

3、做好心理准备不怕冷遇，争取赢得村委会各成员的支持配合

8月2日

9点从家里出发，9点半到8路车站，10点半到村口。11点到学校遇到陈老师，父亲当过她的班主任，她竟然记得我的名字，虽然我们已有将近20年未见面。她的另外两名同事在她家玩，她们非常热情的接受了我的采访，并将“村庄”篇里村庄教育情况的表格填完。

村小学今年9月开学后5、6两个年级将转入邻村，估计下学期学生人数为60人，老师病1人，走3人，估计剩6人。学生人数最多时有400多人（87年），因为计划生育政策，养子成本高等导致人口出生少，所以学生人数也在逐年减少。同时，家庭条件好的学生都转到镇上、区里小学上学去了。2008年的新生在册人员仅为8人。

学校的教学环境和硬件设施在区里、镇里都算优越。学校教学楼共有5层，1-4楼为教室，5楼为音乐室和微机室。共投资96万元，教师宿舍30万，使用村移民经费修建。

吃过午饭，姑姑填表一份。她家田剩6分，姑父为退休工人、儿子招工进厂，父子户口都不在村里。女儿嫁出，户口未转出。她家经济条件一般，具体收入、经济来源不愿透露。她认为自己55岁了没有低保也没有生活费有点亏，目前低保人员的确定不太公平合理。

姑姑邻居杜德山（原队长）填表一份，75岁，其妻70岁，一残疾儿44岁（修坝前是篾匠），3人一起过。共有一亩七分地。种花生、菜子，养一头猪年收入320元。儿子到附近工地打工年收入2500元，两老的低保、养老金每月共270元。老人非常客气，详细介绍了自己家庭的农业生产情况，临走时一再感谢我请他填表是对他的关心。他的意见是党的政策非常好，就是到下面执行时做得很不好。

从姑姑家回二妈家，路上碰到三哥，他让侄女和我同到二妈家填表一份。他最关心的侄女九月到区上高中能否享受到困难补助。他家3口人，无地，他的户口是农业户口，妻和女是非农业户口，妻有残疾，他的心脏也不好，花8000元买的别人的老屋，没有建新房。妻在上海一家家具厂打工已有3年。他家的经济来源主要是他到三峡工地打零工年收入1000元和妻在上海打工的收入，具体数目不愿透露。妻享受低保每月50元，女儿上学学费被免（享受照顾）。

下午2点半到村委会，村主任和会计到镇移民站开会。村治保主任郑阿姨非常配合。村庄篇第33题和48-51题由她协助填完。死亡人口和出生人口登记表她借给我看，我列出了1993年到2007年每年的死亡人口数。

对村民的看法：

①  素质偏低，不爱开会，也不爱学习，村里若通知开会什么的总是开口就要钱，喜欢文化活动，爱打牌。

②  全村领取低保的共有300多人，93年满60岁的人有养老保险金，93年没满60岁的人则无

③  村民住房面积大，条件有很大改善，生活水平有很大提高

④  少部分村民经济来源为偷铁这一方式。2003年-2004年约有100多人，发财的约70-80户，平均年收入2-3万，多的高达5万。最近两年偷铁的人少了约有40人左右。多为中年女人。工地对偷铁者打击严厉，仍有人冒险，被抓后可花钱取人。

⑤  村里有3-5人数年来坚持上访。2003年上访最突出时有100多村民，当年村镇干部曾堵在上访人员的家门口。带头人高某，党员，以扰乱公共秩序罪和防碍交通罪被判刑3年。上访主要原因是人平1万块的移民费被扣除2千。

⑥  移民政策主要是区、镇政府发放

⑦  教堂与村里的关系不大，村里只出地皮。其余不管。

采访中途郑阿姨打电话给学校屈老师，告知村小学体育设施被村民某某偷盗在家。

采访中途村张主任和会计回村，由会计协助完成部分拦目。我想要炮损补偿费发放表，他告知表已被上级政府收回，村里的账目设计和“村庄”调查表的题目设计不太一样，填写很费劲。政策文件也不给，说是都交回镇政府了。郑阿姨将一本《移民政策读本》送给我，由区移民局编写。6点半离开村委会。

晚上7点半有三村妇到二妈家，她们主要讲述自己生活困难，身体有病，没有经济来源，够低保条件却没有享受到低保，而别人生活条件比自家好却能享受低保（别人家有关系）。

8月3日

上午到原13队访谈得知，7月15日和16日该队有30-40人（一家一个代表）到上坝公路堵路索要炮损费。因为原13队村民房和田均未被占，炮损费只付给移民户。13队村民感到不平，认为他们虽然不是移民但工地放炮他们的房屋一样受了损失。在与施工人员的冲突中，施工负责人冲他们吼道：“是不是在1500米以内，15块1平米，还来闹”，村民这才得知建设公司赔偿村民的标准。后来村民代表和镇政府工作人员以及建设公司工作人员在谈判交涉中拿出了地图以确定该队是否在大坝1500米以内。

据村治保主任介绍，村民堵路2天2夜惊动了区政府，影响了施工进度，后区公安局派警力到现场，村民才撤离。

是否将原13队纳入炮损补贴之列，结果还未出。

原13、14队在全村地势较高，在这两个队可以观赏大坝全景和秭归新县城的一角。村民房屋有不同程度受损的情况，主要是墙砖剥落、房屋裂口。一小姑娘告诉我泄洪时她家的房屋会有震动，玻璃会发出声响。

从村口到这2个队的路都是弯弯曲曲的水泥路，约3米宽，长2、9公里。村民房屋都是砖混楼房，有3户在路边建新房。

中午，村民望运成找我访谈，他很健谈。在工地受伤后（从塔架摔下，脊柱断裂）获公司赔偿数万，住院治疗由公司负担。现已丧失劳动力，不能干重活儿。以前他家有低保后被人举报取消，因为他家有冰箱、洗衣机。他很气愤，这两大件是他受伤前买的，并且从未用过，儿子出门打工，家里只有他和妻子2人，根本用不上这两件东西。他家有4分地，自己平日到工地打零工，干点轻活，挣钱不多。

据他介绍，2001-2002年曾有规定，工地100里以内的当地居民不能到工地做工，这一规定源于一起工地事故。2001年杨家村一临时工在拌和楼里敲水泥，一正式女工不知道里面有人，拉开电闸，临时工当场死亡。死者亲属和村里100多人到工地静坐要求赔偿，静坐持续4天，严重影响了施工。为了防止事故发生死伤者亲属和当地群众以过激方式阻碍施工，才有了这一规定。并在工地四周安上了铁丝网。附近居民不得入内。

他还介绍，移民中有上访的人，上访的内幕也很黑。带头的人被政府的人接到外面旅游玩一趟或是给他们一点钱，他们就不会闹事了。到村里来的官员和记者有很多，但村里还是老样子。移民工作弄得很乱，上面的政策很好，到了下面就落不到实处。以他自己为例，他家需要低保却没有享受，可有些家里条件很好的人家也却能享受。社会不公平的事太多。

打工工价，现在高的是30元一天，一般是25元每天，抽去管理费、税费和

保险费到手上的是21、5元。

小结：

1、 村会计不愿把镇里发的政策文件给我，称那些政策文件村里没有存档，那么村民如果要看政策文件岂不是要跑到镇上？不少村民称自己不可能看到政策文件，那么政策文件作为公文还有什么意义。村民自身文化素质偏低也影响了他们阅读公文的能力

2、 村会计给我的几个数据不知是否可靠，例如村办企业6万元、服务业130万元、商店餐饮业1200万元，他自称是为完成上面的任务瞎填的

3、 低保人员的确定是否公开、公平和公正

4、 从《移民政策读本》可以推测区、镇的移民政策最多，涉及具体的移民工作操作层面

5、 从数据整理和政策阅读中极有可能发现问题

6、 村里基础设施比一般的村庄要强，但饮用水不太卫生。路好但没有路灯，与坝区工地的设施相比，有天壤之别。

7、 村民对大坝的提及较少，对自身利益很关注

8、 对村主任的访谈不成功，他不愿多谈

        简要提纲：

        特色：名气、地理位置、移民、补偿、困境、无地、无固定职业

        关键词：变迁大、变迁史（影响因素----大坝建设、政策）

   8月5日

       父送《宜昌县志》，100元，购于区新华书店

8月6日

       开始写作

8月8日

     上网查询背景资料。

      惊悉兴建三峡工程的反方意见和专家的争辩。

      正方：张光斗（清华大学水利系工程专家，两院院士）

      反方：黄万里（清华大学水利系水文专家）

      为什么大坝建成时，反方意见才问世？如果村民和库区移民得知反方意见人心肯定会乱。如果反方意见正确，后果不堪设想。

       黄万里，一个留美的水文专家，偏偏好写诗，因坚持反对在黄河、长江主干上修坝而一生不被重用。从其言行看他不象中国人。

       毛泽东，一个大政治家，好写诗，对修大坝热情极高，可能有非理性的因素，但更多的应是理性分析。

       科学家主要考察科学真理，政治家则是在坚持科学真理的前提下做科学决策。

       美国日本不修大坝的真实原因究竟是技术问题还是移民问题（政治问题）

反馈信息

     1、“农户篇”问卷

     ①家庭成员基本情况表

       以户主为轴心称呼家庭成员，在本村会遭遇尴尬。因为土地、房屋被占，按被占天地的面积大小，村民每家分有“非农”指标。一家人一般有两个户口簿，一个农业户口簿一个非农业户口簿。家庭成员也分为农业人口和非农业人口两类。

     ②婚姻状况表设计较好，会打开村民的话匣

     ③家庭固定资产基本情况表中，“房屋”栏填写较快。“家庭耐用品”方面，对购买时间和购买成本村民只能凭记忆填写，很多都已忘记

④村民对自家的经济来源方式、收入额不愿过多谈及

⑤家庭消费栏，村民对粮食、肉、烟、酒等消费无详细记录，凭估算、记忆大致填写

⑥礼尚往来方面，村民无详细记录

⑦农业生产中，蔬菜、水果、茶叶等农产品的情况表中不能反映出来

2、“村庄篇”问卷

①第32题，经济方面村庄基本情况只能大致估算

②第32题，劳动力指学生毕业至60岁。有村民认为应改为男60岁，女55岁

③第40题，亩均用工、请工费、户均销售量本村均无详细记录

④第41题，村庄集体经济？

村庄有关经济情况的数据统计由村会计掌握，他介绍表的数字与实际并不符，很多数字只是为了完成上级政府的分配任务而填写

作者系华中师范大学政治学研究院2006级地方政府学专业学生