今年以来，秦都区积极探索新形势下加强和改进基层党建工作的新思路、新途径、新方法，不断深化“三级联创”活动，在全区基层党组织中深入开展了以“书记联手、党员联动、支部联建，争创党建综合示范村、党建示范社区、促进企业发展先进党组织，共建社会主义新农村、共建和谐社区、共建明星企业”为主要内容的“三联三争三共建”活动，建立了城乡基层党组织互帮互助机制，实现了全区村级党组织一类上水平、二类跃台阶、三类有转化，创出了一条围绕发展抓党建，基层党组织升级晋档、整体推进的新路子。

书记联手，加强村级班子建设

一是全面掌握村级班子状况。结合农村两委会换届，各帮扶单位配合镇办党（工）委通过入户走访，对全区村级班子及村干部年龄结构、文化程度、技术特长等情况进行了全面的调查摸底，召开党员群众大会，对现任村级组织及其成员的工作进行满意度测评，并对测评结果进行了公布。二是及时化解各类矛盾问题。对资金来往频繁、有项目建设、群众有反映的30个村进行了任期财务审计，对班子不团结、党组织软弱涣散、不发展党员，村干部独断专行，作风漂浮，规章制度不完善，监督措施不到位，党群干群关系紧张，群众意见大，上访告状不断，农民人均纯收入低于所在镇办平均水平的二三类党组织进行了集中教育整顿。目前，全区已对8名村干部进行了诫勉谈话。三是不断创新选任方式。协助镇办在换届中推行村党组书记“两推直选”，大力开展“找能人、请能人回村任兼职活动”，重点从返乡知识青年、大学毕业生、致富能手、经济能人和退伍军人中培养选拔村干部。今年5月份，我们在钓台街道试点推行了村级党组织书记“两推直选”，马家庄、八里庄等10个村选出了党员群众威信高、带头致富能力强的村级党组织领导班子，为村级党组织“升级晋档”提供了坚强的组织保障。

党员联动，加强党员干部队伍建设

一是创新党员发展方式。针对农村经济能人、优秀青年入党难的问题，区委创造性地成立了全省首家农民党校，经村、镇办民主推荐，确定学员，加强培训，由农民党校党支部发展。农民党校先后发展党员86名，为农村党员队伍注入了生机与活力。二是深化和拓展党员承诺制。统一规范了承诺的方法步骤，由党员个人自愿提出承诺事项，支部逐人逐条审核，全村公示。同时，我们将包抓部门的党员、村组干部、入党积极分子纳入承诺范围，通过“三联三争三共建”活动，组织机关党员干部深入农村，采取结对帮扶、党员互助的形式，发挥机关党员自身在政策、技术、信息等方面的优势，帮助所包抓村找准村域经济发展的路子，引导所包抓村调整产业结构，实现农民增收，为全区村级党组织“升级晋档”搭建了良好的平台。三是深入开展学习郭孝义活动。深入开展了以“学习郭孝义精神，争当勤廉型村干部、争当创业型村干部，创建党员科技示范基地、党员科技示范户、党建综合示范村”为主要内容的“一学双争三创建”活动，评选表彰了4名郭孝义式村党支部书记，创建党员科技示范户93个，党建综合示范村10个，在农村党员干部中营造了争优创先的良好氛围。

支部联建，加强村级阵地建设

以“三联三争三共建”活动为契机，不断提高村级阵地标准，为村级组织“升级晋档”奠定坚实的基础。各帮扶单位在建强班子，带好队伍的同时，积极从资金、技术、项目等方面对所包抓村进行大力支持，协助所包抓村完善村级活动场所配套设施，为没有活动场所或现有场所不能满足工作需要的村争取项目和资金，力争新建或改建。对已建成的活动场所进一步在形象上再规范、内饰上再丰富、档次上再提高，并利用文化活动室、图书阅览室、党员电教室等活动阵地，组织农民开展歌咏比赛、演讲比赛、棋牌娱乐、读书看报等一系列文体活动，为我区村级党组织“升级晋档”提供了有力的保障。区人大机关支部、区财政局机关支部为所包抓村争取阵地建设经费，区编办机关支部、疾控中心支部已为所包抓村赠送了所缺党员电教设备。

城乡互动，推进经济社会发展

全区各级党组织始终把推动农村经济社会全面发展作为党建工作的出发点和落脚点，按照“整合城乡党建资源，搭建城乡互动平台，构建区域性大党建工作格局”的要求，不断拓展深化“三联三争三共建”活动内涵。针对各村自发形成的产业优势，深入实施了以“使优势不明显的村加快培育出主导产业，使拥有主导产业的村将产业规模做大做强，拉长产业链，发展更具特色”为主要内容的“一村一品“工程，形成了各村产业百花齐放，精彩纷呈的良好发展态势。区直机关工委党支部针对马泉村自发形成的针织产业，以党员科技示范户为依托，引导群众发展手织布。党员荆藏远率先投资4万元发展“手织布”，赴礼泉叱干等地学技术、创销路，开发出了古朴大气的“汉唐锦绣”牌手织布系列产品，远销上海、天津等地，年收入达10多万元。通过区级包抓部门的努力，全区已建立了钓台无公害蔬菜、马庄红薯种植、双照果树种植、西宝高速路出口苗木花卉等6大基地，成立水泥制品、果品营销、大棚菜种植、苗木花卉等60多个专业协会，为群众提供产前、产中、产后服务，保护群众的利益，引领群众致富。截至6月底，全区生产总值达到66.64亿元，地方财政收入达到 1.31亿元，农民人均纯收入达到2418元。