根据本国实际，德国政府在上世纪５０年代之后的不同时期，先后实施过几种不同的农民养老保险模式。作为湖北省教育厅实施的“世界著名科学家来鄂讲学计划”项目内容之一，德国农业经济学专家贝特丝•凯妮博士受邀，在长江大学对德国的农民养老保险制度进行了介绍。

　　凯妮介绍，德国是个工业大国，农业份额只占国民经济总额的１％左右，全国从事农业劳动的劳动力比重大约为７．８％。二战后，德国对农业的发展不太重视，但是出于民众对食品安全广泛关注的考虑，以及为确保社会稳定、保障农产品自给自足和农业的可持续发展，德国政府从上世纪５０年代开始加大了对农业的保护与发展支持的力度，出台了一系列优惠政策吸引优秀人才从事农业生产。而建立完善的农民养老保险体制就是其中的优惠政策之一。

　　当时，德国人口老龄化的问题比较严重，迫切需要实施农民养老金政策。而传统的农民养老模式是由农民的子女来负担他们退休后的生活，政府不提供任何养老保险。但随着时间的推移和人们观念的转变，加上德国农村家庭一般只有一个孩子，并且当小孩长大之后，他们更愿去城里谋生，而不愿意接替父亲的衣钵，继续在农村务农，或者有的年轻人根本不愿意承担起赡养父母的责任，所以政府急需出台一系列的相关政策，来解决农民养老问题。

　　经过探索，德国农民养老保险制度实施过三种模式：一是平等模式。这一模式是在上世纪５０年代发展起来的。即农民在退休之前，每个农民缴纳一笔费用，待其退休之后，政府支付他们同等的一笔退休金。但在这种模式下，政府存在过度支付的风险；

　　二是额外奖励模式。上世纪７０年代，农民的退休年龄从６５岁降低到了５５岁，等于农民提前放弃了土地生产，同时失去了生活收入来源，因此，政府会额外付给农民一笔养老金。这种模式仍然依赖于政府大量的财力投入，相对于第一种模式而言，政府的负担并未减轻；

　　三是收入支付模式。进入上世纪９０年代，政府对于退休农民养老金的支付，是根据农民和他妻子的收入决定的。由于收入是绝对数，所以需要支付的养老保险金也有固定的上限。但是，此种模型仍有弊端：第一，农民的家庭收入不好确定。第二，农民死亡，其妻子仍然享受政府原本给她丈夫的福利待遇，造成政府的养老金支付成本并没有降低下来。

　　德国现行的农民养老保险模式是“付多少，用多少”的模式（Ｐａｙ　ａｓ　Ｙｏｕ　Ｇｏ）。即由年轻人出钱，老年人享用的一种方式。但是随着人口出生率的不断降低和老龄化趋势的增强，由年轻人提供的这笔资金已经不能满足老年人的需求，需要政府拿出一部分钱来弥补其差额。因此，这种模式已经成为一种不断消耗公共资源的模式，并且由于中央政府对这个模式的投入严重不足，大部分退休农民的利益没有得到保护。目前，德国仍在寻求一种更为合理的农民养老保险模式。

　　根据预测，我国目前尚有足够的青壮年来负担老年人的生活，这种情况会持续到２０２０年。从那之后，我国青壮年人口比率会成下降趋势，但还不会成为很严重的问题。但到了２０５０年，我国的青壮年人口比率将低于老年人口的比率，那时越来越少的年轻人，将要承担起上有老、下有小的赡养负担。因此，长江大学经济学院院长黎东升教授指出，由于我国农村人口数量巨大，加上农业在国民经济中的重要地位，农民养老问题显得更为重要和迫切，汲取其他国家实施农民养老模式的经验和教训，尽快探索制订出符合我国国情的农民养老制度意义深远。