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  Ⅶ、结 语  
  作者:杨立勇  浏览次数:292  发布时间:2008-09-26  文章来源:待查  
   

农业现代化不光是一个涉及生产力领域的问题,也是由经济基础到上层建筑的变革而形成的社会全面发展的问题。从当代中国农业现代化的起步来看,新中国成立之初的工业化就是同农业生产关系的变革联系在一起的,十一届三中全会以后中国社会主义现代化进程也是与农业生产关系的调整和改革为基础而走上新的发展道路的。不仅如此,我国农业现代化的继续发展,也必然与农村生产方式和生活方式的现实和变动密切相关,并以此为契机而转变到新的轨道。不论是研究中国农业的历史和现实,还是研究中国农业发展的未来,从世界现代化进程的新视角来考察中国农业乃至中国特色社会主义的前进趋势,其结论都将在中国农业的现代化道路中体现出来。

20世纪80年代,中国社会主义现代化进程进入重新启动的新时期。关于“四个现代化”(工业、农业、科学技术、国防现代化)成为当时十分鼓舞人心的口号,农业现代化提到了奋斗目标的高度。由于农业生产关系的调整和改革开放以来发生的一系列变化,城乡关系逐步改善,国家综合实力和现代化水平不断提高。 在向中国现代化的第三步目标迈进时,我国工业化开始进入中期阶段,国民经济的主导产业由农业转变为非农产业,工农关系的基本特征发生了不同于以往相当长时间来的变化。这就是:农业不再替工业发展提供积累,农业不再是受“挤压”的产业,而成为接受国家“补助”的部门,即以工业反哺农业的阶段。农业现代化成为中国现代化水平的标志和重点。

 在中国农业现代化的这一阶段上,工业反哺农业、工业促进农业,主要的就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村,直接惠及农民。在此期间,国家财政支农支出的增长幅度将高于财政经常性收入的增长幅度,新增财力的使用将大幅度向“三农”倾斜,关于取消农业税、“以税惠农”的政策将持续下去,这都表达了一个关于中国农业现代化进入新的发展阶段的新信息。

 但是,实现中国农业的现代化,关键的还在于中国农业本身不断加强内功,提高农业产业化能力和发展后劲,提升农业的现代化水平和在国民经济中的比重。这就是本文所要探讨的按照中国农业的特点和规律,走出中国农业的现代化道路的问题。本文的研究工作只能说是初步的,或者说是宏观上的,但在这一举足轻重的大问题上,必然需要做出更加深入和更多层次的再研究工作,以适应当代中国现代化事业的要求。

在当代中国,解决农业、农民和农村发展问题,必须走农业现代化道路。这是党在社会主义初级阶段的历史任务的基本要求,是在经济全球化下中国农业走向新的发展里程的标记。中国是一个从旧的农业大国走向社会主义现代化的发展中国家。农业的现代化决定着中国现代化的真实进程。中国农业的现代化道路应当具有自己的特色而又适合世界现代化的一般规律,应当与中国特色社会主义和未来中国经济与社会进步的目标相一致,成为构建社会主义和谐社会的组成部分。关于中国农业现代化的一系列根本性问题,关系到21世纪中叶实现中国现代化基本目标的大局。因此,理清当代中国农业现代化中提出的基本问题,认识中国农业现代化道路的特殊性和发展趋势,在实践中选择“三农”问题的解决路线,都具有重大的意义。

中国农业的社会主义现代化道路,必须运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从中国现代化和农业发展的实际出发,以科学发展观来探讨面向新世纪的前进道路上,才能找到正确的答案。联系国内外农业现代化历程和作者二十多年的农村工作亲身经历,从理论与实践紧密结合的新视角上,深入探讨当代中国农业现代化的主要问题,是一个涉及面广阔的大课题。本文的工作则在于总结农业现代化的历史经验,明确中国农业现代化的必然性,在农业现代化的创新中寻找中国农业发展的出路,在农业生产方式、农村制度变革、农业政策调整和外向型农业模式建设方面,形成关于中国农业发展的基本方向的认识,为当前中国农业的现代化实践服务。这些探索可能是初步的、宏观上的,但都是在我国农业现代化实践中提出的问题,是中国现代化过程迫切需要解决的,并将在今后现代化推进中表现出长久价值。

当代中国实现农业现代化的意义,比起已经走过前期现代化的欧美发达国家来说,更具有不可比拟的重要性,而且在内容上更具有深厚而广泛的复杂性。它的许多细节将是一部卷帙浩大的巨著也难以尽述的,所以本文不可能在太大的篇幅中论述关于中国农业现代化的所有方面。在科学社会主义和中国特色社会主义专业角度上,站在全局的高度,高屋建瓴地回答我国社会主义农业现代化所要解决的基本问题,从主要方面勾画出实现中国农业现代化的根本路线,正是当前需要进一步讨论和明确的研究课题。为此,论文将当代中国农业现代化道路作为一个有机整体,展开对其主要方面的研究。

在第一部分“农业现代化基础论”中,研究新中国农业生产关系上发生的两次重大变革的历史经验。我国农业生产关系的两次历史性变革,大大提升了农业生产力,为中国农业的现代化和全民族现代化奠定了坚实基础。但与计划经济相联系的旧体制和“左”的农村政策延误了我国农业走向现代化的进程。在改革开放中形成的新的农村经营体制的建立,带来了农业生产关系的深刻变化,解放和发展了农村生产力,农民生活有了显著提高,农村产业结构发生了根本性的变化,开辟了我国农业现代化的新道路。进入新时代新阶段,既要坚持稳定农村现行经营体制,又要在现代化总体进程中调整、补充、完善,以利于我国农业现代化的发展。

在第二部分“农业现代化必然论”中,研究关于农业生产组织形式和农业的产业化问题。农业现代化是中国农业发展的必然选择,中国农业现代化之路应有自己的特色,根本出路是要大力发展公司制农业,推进农业产业化进程。从现代农业的产生发展过程看,现代农业既是原始农业和传统农业长期发展的结果,也是当时科学技术发展水平的深刻体现和运用。我国的基本国情和经济发展规律决定了中国农业承载着太多的重荷。走农业现代化道路,才能从根本上解除二元经济结构的制约,提高我国农业的国际竞争力,才能巩固农业的基础地位,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造条件。农业现代化是中国农业发展和社会全面进步的必然选择。

发达国家农业现代化之路可以为我们借鉴,但不能照搬、不能简单化,而必须从正确认识中国国情和中国农业的特殊性入手,在分析研究的基础上,提出解决中国农业发展的选择问题。这就要发挥现行的农村经营体制和农村政策对于提高农民积极性的一面,同时又要解决农业生产力还停留在被分割的小农经济低水平上的问题,其突破口在于创新农业组织形式,大力发展公司制农业,推进农业产业化进程。就是运用农业公司这一现代企业组织形式,来组织农民,组织资源,组织要素,并运用农业产业化经营手段,提高农业资源使用效益和市场竞争力,努力解决千家万户小生产与千变万化大市场的对接难问题,逐步实现农业生产的社会化、市场化。

 在第三部分“农业现代化创新论”中,研究关于农业现代化的推进策略问题。农业现代化的推进与创新,应当在推进农业现代化战略中抓住入世机遇,实施技术创新与制度创新,以新型工业化、农村城市化带动农业现代化。从发展有机农业、绿色农业 、订单农业和公司制农业上,展开农业现代化实践形式的多样性。创新农业现代化的战略思路,就是要实现农业与工业的结合,大力发展订单农业;要实现农业与高新技术的结合,大力发展有机农业、绿色农业;要实现农业组织形式的创新,大力发展公司制农业;要实现农业管理思想的转变,运用工业理念指导农业发展。

在第四部分“农业现代化国际论”中,研究关于中国农业的外向发展和与国际产业化、市场化相连接的问题。在着重分析加入WTO对中国农业的利弊及中国农业国际化的障碍因素时,初步确立未来中国农业发展的对策选择,其中重要的是如何提高我国农业的国际竞争力,把现代农业作为我国对外开放的主要产业之一。为此,入世后必须加快调整农业结构、转移农村剩余劳动力、建立农产品等级标准及农业生产标准化操作规程、培育市场体系、培植出口型农业、开辟国内国外市场以及利用好世贸规则保护和促进我国农业发展。

在第五部分“农业现代化实验论”中,对农业现代化实证的分析和评论。以总结湖北省谷城县农业改革和发展的实践为例,提出实现农业现代化要以工业化理念抓农业,发展公司制农业,推进农业产业化。谷城县的实践,虽是一个地方的局部经验,但在中国农业现代化的总体认识上具有一般性,可以作为传统农业走向产业化发展的借鉴。从公司制农业的特征和作用,应当看到这是一种农业组织制度和农业产业化的创新,在现阶段对于进一步解放和发展农村生产力具有重大的现实意义和深远影响。作为现阶段农业进一步发展的严峻形势下的一种选择,发展公司制农业在解决目前农业生产形式不适应农业生产力发展问题中,表现出相当大的优势,在我国农业现代化推进中具有一定的必然性。谷城县创造的公司制农业逐步形成了几种主要形式,从中可以得出的启示在于:公司制农业既体现了农业的规模化经营,又保留了农户原有承包经营的责任心和积极性,稳定了现行的农业分户承包、双层经营的基本政策;同时,还有利于大规模地采用农业新技术,有利于在相对集中化经营中强化市场信息引导,有利于增强农业的抗风险能力,有利于推进农业区域化种植和产业化经营,有利于改善农民的生产方式和生活方式,用先进生产力和先进文化来改造农业和农村。

在第六部分“农业现代化方向论”中,研究关于中国农业现代化的发展趋势问题。洞察农业现代化的发展方向,为的是积极探索中国特色的农业现代化建设途径,把中国农业现代化的经验上升到规律性认识的高度,从而找准中国农业发展的脉搏和出路。中国农业现代化必然是一个长期的动态推进过程。其总体发展可以划分为若干阶段,而在21世纪中叶基本实现预定目标。实现中国农业的现代化必须走农业产业化道路,这是推进中国农村发展的新途径。伴随着农业产业化进程,农村城镇化、农村工业和与农相关的服务业都将展现出一幅波澜壮阔的大发展图像,必将给我国全面建设小康社会提供全方位的、可靠的基础性保证。

总的来说,全文既注重农业现代化的理论总结,又注重农业现代化的实证分析,主要创新之处在于从理论与实践的结合点上,探索中国农业发展的新途径和农业现代化的前景。这些创新和特点主要体现在几个方面:

第一,注重体制创新和制度建设,提出发展公司制农业,实施农业产业化经营,实现中国农村经济发展的第三次飞跃,这是解决“三农”问题的根本出路。

第二,跳出就农业抓农业的传统思维定势,运用新型工业化理念和组织方式来转变传统的农业生产观念和生产方式,是新形势下提高农业经济效益、加快农业现代化的现实选择。

第三,从经济全球化的角度来研究农业现代化,主动融入全球化经济潮流,按照国际国内两个市场需求组织农业生产,引导农业经济与国际市场的接轨;推动农业经营方式由传统向现代的变革,运用市场手段把农业的资源优势转化为经济优势,是我国农业走向产业化和现代化的关键。

第四,坚持在科学发展观的指导下,对“三农”问题进行系统思考,整体设计,注重统筹协调,实行重点突破与配套推进相结合;更加重视资源、环境保护,实施可持续发展战略,从根本上研究和解决“三农”方面的矛盾和问题。

关于中国的农业现代化,是一个关系到中国特色社会主义的前途和命运的问题。所以,熟知中国国情的本土学者一直认为,研究中国的农业,才能懂得中国的一切。而中国农业走过的现代化道路,将是当代中国走向美好明天的见证。