编者按10月21日16:00，十七大代表、海南省儋州市委书记、洋浦保税区管委会副主任赵中社做客人民网强国论坛，以“新农村建设与生态保护”为主题与网友进行文字交流。　 　

访谈全文

【赵中社】：各位好，非常欢迎各位网友对一个时间比较长的网民提出问题。

新农村建设与生态保护互相促进，并不矛盾

[一天一地一广仔]：请问嘉宾，十七大闭幕了，作为党代表你有什么感想？回去之后有什么新的规划和打算？

【赵中社】：十七大是我们国家经济、政治、社会生活中的一件大事，它对我国未来的发展作出了全面的部署和安排。儋州市作为海南西部的一个中心城市，要把全面建设小康社会的宏伟目标具体落实到我们工作的各个方面，争取经济、政治、文化、社会各个方面都能取得新的成绩。狠抓落实，落实落实再落实，以实际行动把十七大的部署贯彻到各个方面。真抓实干，不尚空谈。

[余乐]：你是经济学家，经济学家当政府官员有何优势？

【赵中社】：经济学家和政府官员是不同的职业，我从政的优势应该说是能够更加自觉的遵循自然规律、经济规律、社会规律，按照规律行事。

[强国一派]：海南是中国最大的经济特区，并且有很好自然及区域条件，为何发展速度一直较慢？

【赵中社】：1992年到1994年，海南经历了一个井喷式的经济发展，这种发展应该说有很大的泡沫，它不是一种可持续的发展，所以，自1995年到2002年，海南经济长期低速增长，其中非常重要的原因，是没有实业作支撑，没有形成海南的支柱产业，这是重要的原因。1996年，海南省委确立了“一省两地”的产业发展战略，省四次党代会又确立了“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的发展战略，为海南经济社会发展指明了方向。2003年以来，海南经济进入了“快车道”，特别是省五次党代会以来，发展更加迅速。我们已经摆脱了低速徘徊的局面，进入了经济社会发展的“快车道”。

[黄晨灏]：尊敬的嘉宾，您好：在我国推行的新农村建设战略中，我们常常会遇到农村劳动力不足的问题。请问，您们是如何克服和解决这类矛盾的?谢谢。

【赵中社】：我们现在对这个问题的解决办法，就是向农户提供了购买农业机械的补贴，通过农业机械化，解决劳动力不足的问题。

[一天一地一广仔]：请问嘉宾，你们市的工业化进程怎样了？大概到什么时候能从农业市变成工业市？以工促农、以工带农的路子老百姓怎么看？

【赵中社】：儋州还是一个农业大市，2006年，先后获得了国家农田水利基本建设先进市、国家粮食生产先进市，最近，又获得了国务院生猪调出表彰奖励。儋州市是海南西部工业走廊的核心地段，是海南省重点发展工业的市县，我们目前的工业主要是以农副产品为原料的加工工业，如橡胶加工、橡胶制糖产业、海洋水产加工业、畜牧业，但儋州的目标是海南的重化工城市，炼油、浆纸，百万吨乙烯有的已经建成，有的正在筹建过程中。在2010年到2015年前后，儋州将会形成过千亿的工业产值，工业化水平和城镇化水平都会有较大的提高。

[黄晨灏]：尊敬的嘉宾，您好：我们都知道“新农村建设与生态保护”是一对矛盾。请问书记先生，您们在解决这类矛盾的时候采取了哪一些方法和措施呢？

【赵中社】：新农村建设与生态保护是互相促进的，不是一对矛盾。我们新农村建设包括生态发展、生活宽裕、村容整洁，它对于生态是起促进作用的，而不是相反。

[璇玑子]：赵中社 ：你是否赞成绿色GDP？

【赵中社】：是。绿色GDP是对我们现在国民生产总值考核方式的一种非常好的补充。

“新农村”肯定不是以第二产业为主的

[美到象猪]：请问嘉宾：是否条条村都象华西村那样，大规模借钱搞工业化，就是新农村吗？

【赵中社】：不是。新农村肯定不是以第二产业为主的。因为工业是要进园区的，不能村村点火，户户冒烟，那是80年代中期的事。

[我心朝翔]：向嘉宾请教：我认为新农村建设也要讲规模效益，太分散的农村居住和小块耕作方式不利于基础设施集中建设，也不利于基础设施发挥最大作用，最关键是农村这咱古老的生活方式是与现代公民习惯相距很远的，应该想办法改变，不知道您同意不同意我的看法。

【赵中社】：你的看法是对的，但理论和实际是有差距的。把农民集中起来，虽然可以降低基础设施投入，使他们有一种新的生产方式和生活方式，但近期内农民未必会接受这种方式，还是要尊重农民的意愿，引导不强制。

[mztyhao]：你是刚公布的洋浦保税区书记，请问对于这个区的建设你有何设想？这个保税区与原来的洋浦开发区有什么关系？

【赵中社】：我是洋浦管委会的副主任，不是洋浦保税区的书记。保税港区是洋浦开发区中的一个开放程度更高，政策更优惠，类似于自由贸易区的区域。

[一天一地一广仔]：请问嘉宾，你的网名是不是叫皈哲？有啥寓意？你会和网友进行哪些方面的交流、有没有听取和吸纳他们的意见建议？

【赵中社】：是叫“皈哲”，寓意追求真理，皈依哲理。我经常和网友进行交流，他们的意见和建议是我改进工作、推进工作的动力。

[天下公平]：请问嘉宾，好多农村出现了老人、儿童留守问题，你管内有吗？怎么解决这个问题？

【赵中社】：“3861部队”是人们对农村目前劳动力现象的一种形象描述。做好这些村庄的义务教育、新型合作医疗以及农业基础设施，推广农业机械化，是解决这些村庄问题的重要途径。

[我爱南来北往]：您好！赵书记。十七大报告指出，要加强农村富余劳动力转移就业培训。儋州农村人口较多，在加强农民就业培训方面有什么办法？

【赵中社】：以工业化、城镇化为突破口，带动农业产业化，转移农民，减少农民，富裕农民，是儋州市委市政府始终坚持的一个发展战略。为了贯彻这个发展战略，我们加大了劳动力的培训力度，兴办了职业中专和石屋农民社区大学，为农村富余劳动力提供就业培训。我们还把一些培训放到农村，进行了专项的培训。

海南和儋州是国内生态最好的地区之一

[心系井冈山]：您好！赵书记。党的十七大首次将生态文明写入报告，儋州市的文明生态村建设一直走在海南省的前列，今后有没有更进一步的举措，推进文明生态的建设？ 【赵中社】：文明生态村和生态文明是两个概念。文明生态村主要是指在农村全面贯彻新农村建设的20字方针，生态文明是在我国经济社会发展过程中，要走资源节约型、环境友好型的发展道路，大力发展循环经济，节能减排，减少污染，人与自然和谐，达到天人合一、永续发展的效果。

儋州的文明生态村要进一步加大投入力度，加快发展步伐，争取在2010年有半数的建制村，建成文明生态村。

[王领华]：书记同志您好!您的治下生态问题严不严重,您如何引导农民在发展农业生产的同时,自觉保护生态?

【赵中社】：海南、儋州生态非常良好，一年365天，天天都是一类天气。应该说，是国内生态最好的地区之一。我们要引导农民在发展农业生产的同时，注意减少农药、化肥的使用量，多使用有机肥和生态灭虫的方法，减少白色污染。对海南来说，农药、化肥、白色污染的影响还是有的。

[国有股Φ]：嘉宾，目前你们地区农村基层民主选举进行得怎样，是否存在需要解决的问题，政府在这方面应该发挥什么作用？

【赵中社】：村民委员会换届选举，正在进行之中。儋州严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，确保按照法律规定的程序进行选举，确保民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。政府的主要作用是宣传法律法规，提倡、鼓励、要求村民委员会和村民按照《村民委员会组织法》进行村民自治。

[三秋树]：尊敬的嘉宾，请问：作为地方官，您是如何把关注民生跟经济发展有机结合起来？根据十七大精神对“发展成果人民共享”有何新的理解和具体工作安排？

【赵中社】：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，是党中央的一贯要求。作为地方政府来说，就是要调整财政支出结构，实行公共财政，把更多的财力用到民生上来。例如，推行新型合作医疗，实行农村养老保险，提高低保待遇，解决农村的水、电、路等基础设施问题。

[绑架真理]：请问嘉宾赵书记，您经常上网，您有QQ号没有？

【赵中社】：我1997年开始上网，网络为我打开了一个窗口，一个更广阔的世界向我走来，我有QQ号，但是很遗憾，一次电脑坏了，修的时候弄丢了。

[中国英雄]：嘉宾：你们那个地方有城管吗？有摆摊子的吗？农民工多吗？同工同酬吗？

【赵中社】：有城管，有摆摊子的，但城管肯定不会去踢摊子，因为摊子在划定的区域内摆放的。城管在人们的心目中，形象是不大好的。其实，他们也很为难。当然，政府一直强调要文明执法。

[一天一地一广仔]：嘉宾，目前你们市的农村教育抓得怎样？教育资金投入有没有比以往增加？

【赵中社】：我们于2005年已经实行了“两免一补”，并且投入大量的资金对农村的危房进行改造，对学校进行布局调整。教育投入一年比一年多，这也是实施公共财政的必然结果。

[一天一地一广仔]：请问嘉宾，像你们那适不适合搞生态旅游啊？旅游业如何？

【赵中社】：肯定适合搞生态旅游。旅游业目前发展和海南的东部还有很大的差距，但正因为有差距，发展空间也是很大的。

只有转移农民、减少农民，才能富裕农民

[王领华]：嘉宾,您那里农产品精加工深加工是否发达,提高农产品附加值是农民致富的好办法,不能完全靠原始产品赚钱,那样对地力资源消耗太大,您说呢?

【赵中社】：你说的非常对，我完全同意。我们那里农产品加工已经有了一定程度的发展，但距精加工、深加工还有相当的距离，这也是我们努力的方向。

[黄晨灏]：尊敬的嘉宾，您好：您们在推行“新农村建设与生态保护”战略中，是如何把最新﹑最强的农业科学技术知识传播到农民手中的？谢谢。

【赵中社】：良种、良法是提高农业生产率、增加农民收入的重要途径，在实践中，我们通过提倡、鼓励、引导、示范等方式推广新技术、新品种，也通过一些传统的现场会、培训班等方式，来传播这些良种、良法。比如说，我们的石屋社区大学就是这样一个地方。

[一岁一枯荣]：嘉宾好，现在农村一人一票选村主任，请村民吃饭拉票的不少，即使当选村民也不信任，心理都知道他为捞钱而当选，却没有有效监督管理的办法？

【赵中社】：这种情况是存在的。村民委员会实行海选，一方面赋予了广大农民充分的民主权利，另一方面也不可避免的出现一些消极的现象。对于这种状况，各级党委在村民委员会选举过程中，都加强了宣传、教育和监督，力求避免这种现象出现。但迄今为止，还没有找到可以完全杜绝这种现象的办法。

[泾渭流波]：书记嘉宾好！你认为什么样的新农村建设活动，最能恰当地与我们农村的传统文化相结合呢？

【赵中社】：新农村建设有很多有效的形式和途径，与传统文化相结合的方式和途径也很多，例如，在文化上，通过传统的艺术形式，老瓶装新酒，宣传先进文化；在生产上，通过发展农业合作社，使农民之间守望相助的传统得到加强。

[风雨无恨]：请问赵书记，现在城乡居民的收入差距比较悬殊，怎样才能促进农民增收，提高农民的生活水平，缩小这个差距？

【赵中社】：只有转移农民、减少农民，才能富裕农民。要缩小城乡差距，必须加快工业化和城镇化步伐，同时，加大支农惠农的力度，财政上要更多的向农业、农村、农民倾斜。当然，作为农民本身来说，提高素质、提高劳动生产率是增加收入的最直接的途径。

 [心系井冈山]：您好！赵书记。国务院最近批准设立洋浦保税港区后，洋浦的发展将进入一个快车道。作为周边的儋州市打算如何利用好这一机遇，带动自己的发展？

【赵中社】：洋浦保税港区、洋浦经济开发区的发展是海南经济发展的“火车头”，当然，也是儋州经济发展的“火车头”。儋州要紧紧围绕洋浦的主导产业、围绕洋浦的大企业来拉长洋浦的产业链条，在大企业周边形成产业集群，绑在洋浦的“战车”上，跟着它，往前跑。

[三秋树]：尊敬的嘉宾：提个不太礼貌的问题：你们在推广新农村建设项目中，有没有脱离实际的长官意志项目？有没有花架子工程？如有这些问题，你是如何处理的？

【赵中社】：这种情况应该说会很难完全避免，但是，我们在实际工作中，力图通过一种机制，来避免这种现象。比如说，我们文明生态村的建设，要求农民、村委会提出申请，并且做出村民做什么、村里做什么、镇里做什么、市政府给予什么支持的计划，市新农村建设办公室核实后，再拨付市里面支持的资金。我们除了水、电、路、沼气以外，没有指定农村做什么新农村建设项目。

[网友]：海南热带农业发展的多是鲜果鲜菜，要么供不应求，要么烂市无收，农民宁可生产利润虽薄却更为安全的传统热带农产品，原因是什么？ 出路何在？

【赵中社】：原因是农副产品加工工业不发达，现代物流业不能适应形势发展的需要。要解决这个问题，必须大力发展农副产品加工工业和现代物流业，使农副产品经过加工、分拣、冷藏、保鲜、包装，能够远距离运输，能够直接进入超市。

[网友]：儋州办的全国首家石屋农村社区大学如何才能具有持续性？

【赵中社】：石屋农村社区大学能不能持续办下去，关键取决于它能不能解决新农村建设过程中农民培训的问题。只有很好的服务于新农村建设，才有长久的生命力。当然，在办学的方式、机制和治理结构上，也需要做进一步的努力。

[暂住居民]：赵中社先生，希望你能争取在全国实行千方百计鼓励农村劳动力移居城市的方针。 农业的根本问题是要提高劳动生产力必须扩大生产规模，而扩大生产规模必须转移多余的农村劳动力，要转移多余的劳动力必须给他们移居城市的各种便利，以前把农民定死在吐地上的方针，是错误的。 剥夺农民土地，又不让他们进城，明摆着等于要他们的命！ 希望你能争取在全国实行千方百计鼓励农村劳动力移居城市的方针。

【赵中社】：我完全同意您的看法。所以，2003年，儋州市委市政府提出的经济发展战略，就是以工业化、城镇化为突破口，带动农业产业化，转移农民，减少农民，富裕农民。

以出世的精神，做入世的事业

[比上不足]：您经常到县镇乡视察吗？ 如果是，有小规模的警车开道吗？ 下面的接待标准怎样，如果他们安排饭菜不合您胃口，你会生气吗？另外他们接待的费用怎么处理？

【赵中社】：我经常到农村、到乡镇。从来没有过警车开道。到乡镇，都是在镇食堂吃饭，从未在外边的酒店吃过饭。

[泾渭流波]：嘉宾好！在新农村建设中，技术创新是什么角色？它能那些方面发挥作用？或者说新农村建设最需要什么样的技术创新？

【赵中社】：良种、良法是提高农业劳动生产率的重要途径，技术创新属于良法范畴，它可以使农民在单位面积不变的情况下，大幅度提高农产品的产量。新农村需要的技术创新既有良法上的，还有产业形式上和组织形式上的。

[国有股Φ]：嘉宾，问一个稍微超出范围但在你专业范围内的问题，你对今后中国政治体制改革有没有什么看法？

【赵中社】：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大提出的中国特色社会主义道路其中包括中国特色的社会主义民主政治道路。

[小凤仙]：请问赵中社先生，海南的橡胶生产支撑中国国防和民用的半壁江山，橡胶主要产自当地的国营农场，据说近两年，这些国营农场的“原住民”分离意识抬头，要与农场分道扬镳，阻碍和破坏当地的橡胶生产和经营活动。请问目前国内橡胶价格暴涨是否与此有关？当地党政如何解决“历史遗留问题”？

【赵中社】：世界橡胶价格暴涨主要是和石油等原料价格上涨联系在一起的，作为工业的三大原料（石油、铁矿石、橡胶）之一的橡胶价格上涨和石油、铁矿石价格上涨是同步的。个别并场队职工要求退场，有历史原因和现实原因。政府将按照国家有关法律法规和并场时的协议，充分尊重并场队职工意愿，有序地进行体制改革。

[绑架真理]：请问赵书记，1992年10月您从河南省信阳师范学院政教系副主任调到海南省委政策研究室（体改办）经改处。当时您是怎么考虑走这一步的呢？

【赵中社】：中国的知识分子骨子里都有以国家、民族为已任的传统，“立德、立言、立功”是我们人生追求的目标。所以，我希望有一个舞台能够学以致用，把理论和实际结合起来，为老百姓做点事。

[几节棍2]：请问嘉宾：您的座右铭是什么？

【赵中社】：以出世的精神，做入世的事业。

【赵中社】：非常感谢各位网友的提问，感谢大家对儋州的关心和支持，我们一定认真贯彻党的十七大精神，把工作做好，为全面建设小康社会作出我们自己的贡献。谢谢各位！