(四)农民流动背景下的女性政治参与结果

从女性角度看，缺乏一定数量和层次的妇女参与村民自治不利于维护她们的权益，因为这不仅剥夺了妇女合法享有的政治权利，同时也使妇女的利益难以被有效反映和代表，容易造成村级决策者轻视、忽视妇女利益，并最终导致无法实现她们的利益。从男性角度看，由他们过多承担村级事务的管理和决策，一方面造成了男性没有充分时间和精力用于个体发展，另一方面，在缺乏社会性别敏感度，意识不到妇女利益的前提下，男性的决策也很难获得妇女的支持，而这也将大大提高他们工作的成本和难度。从前面的分析我们不难看出，外出务工的经历对女性政治参与意愿及政治参与行为都有着较大的影响，在政治参与意愿方面，外出务工对提高女性的政治参与意愿有着积极的影响，而在政治参与行为方面，外出务工的影响却是消极的。因此，继续分析外出务工对女性政治参与结果的影响也是非常有必要的。

1、有过外出经历的女性与从未有过外出经历的女性在村民代表中的比例

从理论上讲，村民代表是由村民选举产生的，村民代表一般都是村庄中声誉较高、素质较好、社会影响较大的村民，村民代表具有在村民中的影响力和动员能力。在村务管理、村务决策和村务监督中，村民代表对村干部有着较大的约束能力，村民代表会议不仅成为决策村务的主要场合，而且成为与村干部形成对话的场合。因此，女性在村民代表中的比例也可以从某一方面反映出该村女性政治参与的情况。

在笔者回收的140份有效问卷中，有7个调查对象是村民代表，在这7个人中，有过外出经历的女性有2人，其她5人都没有过外出经历。笔者在访谈的过程中了解到，这7名女性村民代表的年龄都在40岁以上，其中2名有过外出务工经历的女性村民代表也是在90年代后期曾外出过一段时间，至少在最近5年时间内没有再外出过。

据该村村主任介绍，该村共有村民代表33人，其中女性有9人，村民们在推举村民代表时，基本上是选择年龄稍大的、长期留守在家的村民。

2、有过外出经历的女性与从未有过外出经历的女性进入村委会及当选其他村千部的状况

雷庙村现任的4名村委会成员中，有1名是女性，即现任村支书及村主任，其他3名都是男性。而在整个G县，像雷庙村这种妇女在村委会中担任领导职务的总共也只有两个村，因此，雷庙村也经常被作为村民自治中女性参政的典范广为宣传。该村的现任村支书自己并没有过外出务工的经历，在担任村支书前，一直担任该村的妇联主任一职，她对村里的情况非常熟悉，对该村的村务管理也非常了解，村民们对她也非常了解。

3、有过外出经历的女性与从未有过外出经历的女性的党员数量及发展情况

该村现有党员29名，其中，女性党员3名。据村支书介绍，其中有1名女性党员是其在外面读书时入的党，毕业之后，她的档案调回村里，党组织关系也迁移到

村里，但这名女党员毕业之后就一直在外面打工，跟村党支部没有任何的联系。当笔者问到村里的女性党员为什么这么少，最近几年有没有考虑发展新的女性党员时，黄支书说:“村里发展党员的书额很少，以前是三年发展一个，最近几年基本上是每年发展一个。现在村里的女性外出打工的很多，年轻的基本上都出去了，这些人出去之后跟村里基木上都没什么联系了，我们对她们的情况也不了解。所以，在发展新的党员时，我们基本上都会考虑留守在村里的中年男性。”

而对于入党的态度，有过外出务工经历的女性和没有过外出务工经历的女性是否存在差异呢?从以下的统计结果中可以看出来。如果村党支部准备培养您入党，您的态度是:从上表可以看出，有过外出经历的女性与没有过外出经历的女性对于入党的态度存在着比较明显的差异，前者对入党的态度更加积极，并且主要是从精神的层面出发，如在有过外出务工经历的女性中，选择“非常高兴，入党是一件很光荣的事”的有48人，占到整个同类分析群体的56.5%，而选择同一答案的没有过外出务工经历的女性只有n人，占同类分析群体的20%。

我是本村人，前年(2004年)结的婚，结婚前我在外面打过几年工，结婚后就再也没有出去过了。以前在外面打工的时候我是在服装厂上班，和我们一起上班的基本上是年轻的姑娘，也有少数结了婚的中年妇女。记得当时我们车间的那个质检跟我年纪差不多，是个中专毕业生，有一次听她无意中说起她入了党，当时我们都特崇拜她，觉得她很了不起，因为在我的印象中，感觉党员都是年纪比较大的老头，像她这种年纪轻轻的姑娘家，入党的确实很少见。我从来没有想过村里会培养我入党这件事，想都不敢想。像我们这些普通群众，又没多高的文化，再加上又是个女人，村里怎么可能会培养我入党呢?要是真有这种机会，我自己当然愿意，也非常高兴，感觉能够入党挺光荣的，也许以后对孩子还有点好处呢。(陈C，女，1978年生，已婚，初中文化程度)我的身体一直不太好，再加上也没读多少书，初中都没有毕业，所以也只能眼巴巴地看着别人出去挣钱，呆在家里种地。我丈夫以前曾经出去过一段时间，但后来由于我身体不太好他就回来了，现在我们都在家里种地，农闲时间他偶尔在附近打点零工。入党这个问题我从来都没有想过，村里怎么培养党员也培养不到我头上来，就算村里哪天想到了要培养我入党，我觉得也没有什么值得特别高兴的，我反正是个普通群众，又不可能去当官，天天在家里种地是不是党员还不是一样。要是真入党了，还要开党会、交党费，耽误时间。(田SY，女，1974年生，已婚，初中文化程度)。

4、“外来妻子”与“本地妻子”的政治参与结果比较

通过前面的分析我们可以看出，“外来妻子”由于其自身对村庄的陌生及持续流动性，造成她们在政治参与意愿及政治参与行为方面都与“本地妻子”有着一定的区别，比如说，她们的政治参与意愿不如“本地妻子”强烈，政治参与率也明显低于“本地妻子”，在政治参与结果方面，“外来妻子”与“本地妻子”是否也存在着类似的差异呢?

在笔者所选择的调研村庄，9个女性村民代表要么是土生土长的本村人，要么是嫁入该村超过20年以上的外乡人，但经过在该村凡十年的生活，她们对村里的情况己经完全熟悉和了解，因此完全可以把她们视为本村人来看;而作为该村女性政治参与的标志性人物—黄支书，她本身就是上生土长大的本村人;3个女性党员中也没有一个是该村的“外来妻子”。从这几个数据中可以明显看出，该村的21名“外来妻子”实际上是被排斥在整个村务管理之外的。

(五)农民流动对村庄“普通女性”和“精英女性”的影响比较

村庄“普通女性”就是指一般的女性群众，她们是农村妇女的主体;农村“精英女性”要是指农村妇女骨干，她们一般具有一定的文化程度，在村里的知名度和声誉都比较高，办事有魄力，说话具有一定的威信，能够得到村民们的普遍称赞和认可。随着农村女性特别是农村年轻女性越来越多地加入到外出务工的队伍中来，这种整体的流动趋势和环境对农村“普通女性”和“精英女性”是否存在着相同的影响呢?

在笔者所收集到的140份有效问卷中，调查对象的年龄分布情况如下:18岁以下的l人，18一25的21人，26一36岁的57人，37一45岁的34人，46一50岁的22人，50岁以上的5人;而在文化程度方面，文盲、半文盲的4人，小学文化程度的53人，初中文化程度的69人，高中或中专文化的12人;大专以上文化的2人。在有过外出务工经历的85名调查对象中，有61人的年龄在18一36岁之间，在文化程度方面，小学文化程度的12人，初中文化程度的62人，高中或中专文化的10人;大专以上文化的1人。从这两组数据可以看出，外出务工的群体大多是村里较年轻和文化程度稍高的女性，应该说，年龄结构及文化程度跟农村女性的个人素质和能力存在着一定的相关性，但这也不是绝对的。

而对于该村的“普通女性”和“精英女性”，该村黄支书也有自己的看法:在我们村民的话语里，“精英”这个词我们从来没用过，我们一般都叫其“能干人”。在我们村，能力特别突出的女性并不是特别多，有那么几个，说话泼辣、勤劳能干又懂人情世故的，但她们现在都在外面打工，留在村里的这些妇女基本上没有什么能力特别出众的，所以我们当村干部的也很为难，我自己作为女干部当然也愿意多培养几个妇女骨干，但现在真的是没有办法，所以现在选村民代表、培养党员我们都主要还是在留守的男性里面选，主要是女性的可选择对象实在太少了。

而作为黄支书这种妇女参政的典型人物，可以说她是雷庙村典型的“精英女性”，对一名普通的农村劳动妇女来讲，她达到了自己政治生涯的顶峰，而她在农村政治舞台上的成就除了自身素质和能力的因素外，是否还有其它方面的原因呢?答案是肯定的，所谓“时势造英雄”这句话就是最生动的体现。一方面，黄支书个性豪爽、办事有魄力在该村是妇孺皆知的，是该村有名的能人，再加上从上世纪90年代开始她就一直担任该村的妇联主任一职，对该村的整体情况和村务管理都非常熟悉，她自身的这些素质使她具备了当一名村支书的客观条件，但仅此一点是不够的，另一个重要的方面是农民流动的大环境把她推上了该村政治舞台的核心。2000年时，黄支书已经辞去了村妇联主任一职，退出了该村的政治舞台，但2002年的村委会换届选举，村民们又把她给选上来了，除了她自身的能力使村民们对她抱有很大的期望之外，另一个重要的因素就是当时村里比较有能力的青壮年劳动力基本上都外出打工了，在留守的村民中，黄支书的能力就更加凸现出来，使她在2002年的村委会换届选举中以高得票率当选。而黄支书凭借其个人出众的能力，几年担任村支书及村委会主任的突出工作表现，更是在当地为女性参政竖起了一面旗帜，也给当地的男性村民来了一次直观的思想大洗礼，使他们对女性刮目相看，真正打心里把女性放在与自己平等的地位来对待。可以说，这种“精英女性”的示范作用在提升妇女的政治地位方面起到了非常重要的作用。而对于一般“普通女性，，来讲，“精英女性”的示范效应使她们自己对女性自身也刮目相看，增强了她们的自信心。

(六)农民流动背景下的妇联组织

随着大量农村劳动力外出务工，农村劳动力结构的变化及农村产业结构的不断调整，妇女己经成为农村经济社会发展的主力军，成为社会主义新农村建设的主体。没有农村妇女的参与，就建设不了新农村。妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，既担负有团结动员妇女参与经济建设的重任，也担负着弘扬先进文化、维护社会稳定的职能。妇联组织在提高妇女素质，培育新型农村妇女，提高妇女文明程度，促进妇女增收致富方面具有不可替代的重要作用。农村妇联组织是妇联工作的延伸和触角，是妇联组织的最前沿阵地。但随着大量农村年轻女性的外出务工，农村妇联组织基本上只保留其名称，其基本的职能只是执行国家的计划生育政策，主要工作是协助乡镇计生办或者计生服务站开展计生检查和服务。据笔者在该村对村干部及村民们的调查，村级妇代会早已经不复存在了，村民们对此已经相当陌生了，而对于这种情况，该村的黄支书也只能感慨道:年轻的女性基本上都出去打工了，妇联组织实在是组织不起来了。